建設環境保護驗收

一、驗收範围及期限
(一)範围
根據《建設項目環境保護管理条例(li)》規(gui)定(ding),编(bian)製(zhi)環境影響報告书、環境影響報告表(biao)的建設項目應当依法開展自主環(huan)境保護驗收,这是確保建設項目環(huan)保設施正(zheng)常運行、污(wu)染物排放達(da)標的重要環節。
在建設項目的全生命周期管理(li)中,自主環境保護驗收(shou)的範围界定為建設項目配套建設的環境保(bao)護設施、措施兩大類。其中,環境保護設施是指防(fang)治環境污染和生態破坏以及開展環境监(jian)測所需的裝置、設(she)備和工程(cheng)設施等,包括污(wu)水處理、废氣净化、固废處理(li)等專(zhuan)業設備和配套基礎設施。
(二)期限
在建設項目的環保管理(li)流程中(zhong),驗收期限是指从建設項目環境保(bao)護設施竣工之(zhi)日起,至建(jian)設單位向社會公開驗收報告之日(ri)止的这一段時
在建設項目竣(jun)工驗收環節中,除了需要取得排污許可(ke)證的水污染防治設施和(he)大氣污染防治設施外,其他類型的環境保護(hu)設施驗收工作的期限一般不(bu)超過3個月。
在建設(she)項目的(de)實施過程中,環境保護設施未與主體工程同(tong)時建(jian)成的情况,或者應当(dang)取得排污許可證但未取得的(de)項目,均不(bu)應對環境保護設施進行調試運行。
建設項目分期建設、分(fen)期投入或者使用可依法進行(xing)分期驗收。
二、驗收主體及責任
(一)驗收主體
建設(she)單位作為建設項目環境保護驗收的責任主體,在項目(mu)竣工阶段需承擔起組織驗收工作的重(zhong)要職責。建設單位應当按照相關法律法規要求,組織對建設項目配套建設(she)的環境保護設施進行全面驗收(shou),並基於驗收結果编製详(xiang)細(xi)的驗收報告。驗收報告(gao)主要包括驗收监(jian)測(調查)報告、驗收(shou)意见和其他需要說明的事項等三項核(he)心内容。
(二)驗收責任
建設單位應当對驗收(shou)内容、驗收結(jie)论以及向社會(hui)公開的全部信息的真實性、準確性和完整性承擔法(fa)律責任(ren),在整個驗(yan)收過程中嚴禁(jin)采取任何形式的弄虚作假
建設項目竣工后,建設單位需要對環境保護設施的(de)建設和(he)調試情况進行全面查驗、监測、記载,並據此(ci)编製驗收监測(ce)(調查)報告。该(gai)報告應当真實反映項目環保設施的完成情况(kuang)和運行效果。当(dang)建設單位(wei)不具備编製驗收监測(調查)報告的技(ji)術能(neng)力時,可以委托具有相(xiang)應资(zi)質的技術機構進行编製。
三、驗收一般程序
建設項目的環境保護驗收工作(zuo)根據項目特性分類實施。對於(yu)污染影響(xiang)類建設項目,其驗收程序(xu)和驗收内容需嚴格(ge)執行《建設(she)項目竣工環境保護(hu)驗收技術指南 污染影響類》的相關要求,確保污染排放控製達到(dao)規範標準。
本指南详細阐(chan)述了建設項目竣工后環境保護驗收的一般程序和内(nei)容要求。驗收工作主要(yao)包括前期準(zhun)備工作、驗收监測(調查)工作和后續工作三個環(huan)節。
四、驗收依據
(一)法規標準依據
自主(zhu)環境保護驗收工作應当嚴格遵照(zhao)法律、法規、部門規章(zhang)、技術規範、指南、標準等相關規定進行執行,確(que)保驗收程序的規範性和合(he)法性。
《建設項目竣工環境保護驗收暂行辦法(fa)》:規範驗收程序和標準。
《建設(she)項目竣工環境保護(hu)驗收技術指南 污染影響類》作為重要的技術(shu)規範(fan)文件,明確規定了(le)污染影響類建設項目竣工阶段(duan)環境保護驗收工作的总體要求,同時详細規範了驗收监測報告的编(bian)製(zhi)要求,為建(jian)
《建設項目竣工環境保護驗收技術規範 生態影(ying)響(xiang)類》作為生(sheng)態環境领域的重要標準文件,针對生態影響類建(jian)設項目的竣(jun)工阶段環保驗收工作進行了系統規範,明確規定了竣工環境保(bao)護驗(yan)收的总體要求與
(二)環評報告、批复依據
建設(she)項目環境影(ying)響報告书、報告表及相應批复文件(jian)、項目變更或补充阶段的環境影響報(bao)告及批复、相關環保分析報告以及(ji)生態環境主管部門出具的复函(han)等相關檔案资料。
(三)行業驗收規範依據
對於(yu)已发布行業驗收技術規(gui)範的建設項目,應按照该行業驗收技術規範的具體(ti)要求编製驗收监測報(bao)告或者驗收調查報告,確保項(xiang)目(mu)竣工驗收工作的規範化進行
在環境保護工作的(de)深入推進中,生態環境部已陆續发(fa)布(bu)19項建設項目竣工環境保護技術規範,為各類產業的環保驗收工作提供了明確的指导(dao)標準(zhun)。其中,城市轨道交通、汽车製造、公路、製药、医疗機構等5項規(gui)範涉(she)及行業廣泛,在北京市範围内具有较高的適用頻次和實施价值。
五、驗收前準備
(一)查阅環評文件及審(shen)批部門審批決(jue)定
通過查(cha)阅環評文件及相(xiang)關審批部門的正式審批決定,可以全面了解和記载建(jian)設項目的基本情况及其應(ying)当遵循的環境保護要求。建設項目基本情况(kuang)主要包(bao)括建設項目名称、建設地點、環評文件所屬(shu)類型、環評審批文號、基(ji)本建(jian)設内容、建設性質、建(jian)設規模、主要經濟技術指標等(deng)多(duo)方面内容。
環境保護要求(qiu)涵盖(gai)建設項目在實施過程中须建設各項污染防治設施、生態保護措(cuo)施(shi)要求,包括主要污(wu)染源污染物排放標(biao)準要求、環(huan)境管(guan)理要求等多個方面。这些要求構成了(le)項目全生命周期的環保合規體(ti)系。 對於编製環境影響報告书的建設項目,需要記(ji)载環境影響報告(gao)书環境保護措施章節中要求實施的各項環境保護設施,同時在总則章節中明確環(huan)境質量標準和污染物排放標準(zhun),以及環境管理章節(jie)中"三同時"驗收内容(rong)。这些内容的完整記载確保了項目从(cong)建設到運營阶段的環保措施(shi)能够得到有效執行和监督。 编製環境影響報告表的建設(she)項(xiang)目,則需要記载環境影響報告表(biao)結论中要求實施的各項目環(huan)境保護設施,並在標準段中明確環境質量標準和污染物排放標準,為項目的(de)環保管理奠定基礎。 其它與建設項目(mu)有關的環境影響報告中,需要記载新提出或更新的(de)環(huan)境保護設施、環境質量標準和污染(ran)物排放標準,確保環保要求與項(xiang)目實际情况(kuang)相適應。
(二)收集建(jian)設項目建設(she)资料
在建設項目竣工環境保護(hu)驗收工(gong)作中,需要系統查阅和收集規劃文件、設(she)計文件、設備清單、工藝流程、主(zhu)要(yao)經濟技術指標、主要原辅材料清單(dan)、公用工程配置(zhi)方案、環境监理記錄等相關资料。
(三)整理驗收支撐文件
收集固(gu)體废物處置合同、排水(shui)證明、排污許可證、相關协議等驗收支撐文件。
(四)公開竣工、調試時間
除按照需要保密的情形(xing)外,建設單位應当通過其官(guan)方網站或其他便於社會公衆知曉(xiao)的有效方式,向社會公衆公開建設項目的竣工時間和調試時間等關键信息。
建設項目配(pei)套建設(she)的環境保護設施竣工后,建設單位應(ying)当向公衆(zhong)公開竣工日期及相關信息;在對建設項目配套建設的環(huan)境保護設施進行調試工(gong)作前,建設單位需公開調試的具體起止日期,確保
建設單位(wei)公開上述(shu)信息的同時,還(hai)應向所在地縣級以上環境保護主(zhu)管部門報送相關信息。

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